公開抗議文書

平成23年6月13日

芦屋町長 波多野茂丸殿

市民団体 行政問題NGO
代表 高木淳也

前略
貴殿に対し、下記事項に対して抗議を申し立てます。また、この事案は、税金が使用されていることが明らかであるので、公
開における抗議とさせていただきます。



平成23年4月28日に芦屋町情報公開条例第10条の規定に基づき、「芦屋町ホームページ作成業者の詳細一切。入札経
緯、額面」を請求したところ、一ヶ月を過ぎた5月20日に公開がなされたが、時間がかかった経緯について、町執行部から
詳細な請求を促されたため、電話にて委託業務契約疑問点を指摘。

芦屋町のホームページを閲覧したが、委託業務における金額9,345,000円(消費税含む)は、余りに高額であるとの
観点から、「芦屋町ホームページ作成業務委託プロポーザル実施要綱」について、下記が実施されていないことを指摘した。

一.新ホームページ公開開始日が平成22年3月19日であるにもかかわらず、ホームページURLhttp://www.town.ashiya.
fukuoka.jpの独自ドメインが飛ばしリンク元になっていること。これは、業務内容Aにおけるウェブ公開サーバーの導入・設
定に反する旨を指摘。

一.「芦屋町ホームページ作成業務委託仕様書」に記載されているCMS管理の下、「A生成されるホームページは、HTMLで形
式であること。」とされているが、HTMLタグの崩れ、特に<div class=" section">、nbsp;等の乱用からサイト閲覧時の文字
崩れを指摘。

一.「GRSSファイルを複数自動再生できること。」への不履行に対する指摘。

一.「芦屋町ホームページ作成業務委託プロポーザル実施要綱」に記載されている「携帯電話用ホームページを新設すること
で、ホームページの利便性を向上させる。」が実行されておらず、ホームページ上のバーコード準備中の指摘。

一.「芦屋町ホームページ作成業務委託仕様書」に記載されている「Y.リンク管理機能」の不具合の指摘。

上記を含め、多々不履行が確認されたため、高額業務委託契約の疑惑解明のため、情報公開に至ったが、額面覧がすべて塗り
潰されており、その理由が情報公開条例第6条第1項第1号及び2号の「個人に関する情報であって、特定の個人が識別され
るもの。法人その他の団体に関する情報又は事業を営む個人の当該事業に関する情報で、公開することによって、当該法人等
又は当該個人に不利益を与えることが明らかに認められるもの。」と言った内容に対し、行政問題における過去の最高裁を含
む判例からして、指名プロポーザルにおける公的機関の契約に関しては、個人情報に該当するものでなく、しかも今回の事例
は大半が一般で販売されているハードウェア購入であり、企業開発の機密漏洩等、不利益に当たる箇所はなく、異議の申し立
てを行った。

ところがその後、異議申し立て中にもかかわらず、当団体が上記で指摘した一部の手直しを行うと言う公共団体としては考え
られない行為に対し抗議する。

これは、業務委託契約に記された金額9,345,000円(消費税含む)が適正に行われた契約でないと言う疑惑を認めた
行為であると指摘されても仕方がなく、二度とこのようなことがないよう厳達する次第である。

今回指名プロポーザルで実施されているが、民間企業間ならば契約不履行における詐欺(民法96条)及び消費者契約法に基づ
き契約を取り消す際に裁判所に証拠保全手続きを開始し、電子データーを保全し、業務不履行を立証しなければならないと言
う膨大な時間とそれにかかわる費用を強いられる。

これは、PC内作業において、改ざんが容易く行われ、証拠隠蔽を行い、司法に対する証拠保全を妨害する行為である。

この度の情報公開に至った経緯は、上記にも記したようにずさんな運用体制でありながら、契約金額が莫大であると言うとこ
ろである。

加えて、指摘していない箇所である部署名の変更訂正や速やかに伝達しなければならない事項については現在も放置されてい
る始末である。

再度申し述べるが、今回の抗議はホームページの更新を妨げる趣旨ではなく、ホームページ作成自体の不備とずさん極まりな
い管理に多額な契約金が支払われていることへの情報公開開示請求であり、使途不明金を思わせるような公開内容を含め、異
議申し立てを考慮し、当団体指摘箇所の手直しを行うことがないよう厳重に申し立てる次第である。

その理由については、法的根拠を示す隠蔽となり、今後の調査に大きな影響を及ぼすためである。

すべては、町民の血税が使用されていることを認識しなければならない。一部の権利者の利益に結びつくことは断じて許され
る行為ではない。

また、確認のため、現調査状況を記し、記録とさせていただく。

現URL http://www.town.ashiya.lg.jp/ (株式会社日本レジストリサービス提供ドメイン)

前回指摘した飛ばし元URL http://www.town.ashiya.fukuoka.jp

IPアドレス 61.196.152.37
[IPネットワークアドレス] 61.196.152.32/28
[ネットワーク名] ASHIYATOWN
[組織名]芦屋町役場 [Organization] Ashiya Town Office
[管理者連絡窓口] HM11780JP  [技術連絡担当者] HM11780JP
[ネームサーバ]記載なし
[割当年月日] 2010/03/08
[最終更新] 2010/03/08 16:53:44(JST)
ソフトバンクテレコム株式会社 (SOFTBANK TELECOM Corp.)
 [割り振り] 61.196.0.0/16
サーバの位置情報 福井県

指摘した誤認箇所の画面キャプチャー及びHTMLの記録。

追記
また、貴殿に前回提出した「公開質問状」から二週間を経過しようとしている
ため、期限を切らせていただくことをご了承願います。

前回提出した「公開質問状」に対するご回答は、6月17日までにお願い申し上げます。
以上



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